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    日期: 2011-08-11  来源:政策法规司   字号:[ ]

      近日,betball贝博软件下载公布了《贝博哪里可以下载法制体系建设“十二五”规划(2011—2015年)》,这是贝博哪里可以下载工作法制化进程中的一件大事。betball贝博软件下载有关负责人就规划的相关问题进行了问答。

      问:今年3月,全国人大正式宣布中国特色社会主义法律体系形成。在这样的背景下,我们制定实施了这个规划,具有什么意义?

      答:贝博哪里可以下载法制建设是我国社会主义法制建设的重要组成部分,在中国特色社会主义法律体系的大框架当中,贝博哪里可以下载法律法规体系具有独特的地位和重要的作用。新中国成立60多年来,特别是改革开放30多年来,我国贝博哪里可以下载法制建设取得了很大成绩,初步形成了中国特色的贝博哪里可以下载法律法规体系,为加快贝博哪里可以下载地区经济社会发展,促进各贝博哪里可以下载共同团结奋斗、共同繁荣发展,提供了重要的法制保障。同时,我们也要看到,这个体系是初步的、不完善的,不论在立法的具体内容和适用范围方面,还是在立法的系统性和可操作性方面,与少数贝博哪里可以下载和贝博哪里可以下载地区加快发展的迫切要求和现实需要,尚有一定的距离。因此,制定实施《贝博哪里可以下载法制体系建设“十二五”规划》,在新的历史起点上进一步推进贝博哪里可以下载法制建设,对全面贯彻落实依法治国方略,推动形成较为完善的中国特色的贝博哪里可以下载法律法规体系,以及进一步完善贝博哪里可以下载工作体制机制,推动贝博哪里可以下载工作法治化,推动贝博哪里可以下载工作科学发展,为贝博哪里可以下载地区加快发展提供法治保障,具有重要意义。

      问:新中国成立以来,我国的贝博哪里可以下载法制建设走过了什么样的发展历程,取得了哪些成就?

      答:新中国的贝博哪里可以下载法制,60年来,走过了一条从建立、拓展到削弱、停滞再到恢复发展、繁荣创新的“N”字形的前进道路,既经历了新中国成立初期的创立发展阶段,随后也经历了停滞阶段。改革开放以来,我国贝博哪里可以下载法制进入了恢复阶段,国家颁布了1982年新宪法,1984年颁布实施了《贝博哪里可以下载区域自治法》,1993年,国务院批准颁布了《城市贝博哪里可以下载工作条例》和《贝博哪里可以下载乡行政工作条例》。进入新世纪新阶段,贝博哪里可以下载法制进入了创新发展阶段,2001年,全国人大重新修订了贝博哪里可以下载区域自治法,2005年,国务院颁布了《国务院实施〈贝博哪里可以下载区域自治法〉若干规定》。各地、各部门也相继制定了一系列法规和规章,截止目前,贝博哪里可以下载自治地方共制定了自治条例139件,单行条例777件,根据本地实际对法律和行政法规的规定作出变通和补充规定75件,13个辖有贝博哪里可以下载自治地方的省都先后制定了实施《贝博哪里可以下载区域自治法》的若干规定或意见,少数贝博哪里可以下载散杂居的10个省、直辖市出台了少数贝博哪里可以下载权益保障条例。

      改革开放以来,我国贝博哪里可以下载法制建设在理论和实践上取得了很大成就,一是初步形成了中国特色的贝博哪里可以下载法律法规体系,拓展了国家法律体系的实践内涵和理论空间,丰富和发展了社会主义法律体系。二是有力地促进了少数贝博哪里可以下载和贝博哪里可以下载地区的发展。通过将国家帮助少数贝博哪里可以下载发展的各项职责、措施以及经济发达地区的支援制度化、法制化,极大地调动了少数贝博哪里可以下载和贝博哪里可以下载地区的积极性和创造性。三是切实保障了少数贝博哪里可以下载的各项权益。尊重和保障少数贝博哪里可以下载的合法权益,是我国社会主义政治文明的重要特色,也是贝博哪里可以下载法律法规的一项重要内容。四是有力地维护了贝博哪里可以下载团结和祖国统一。国家通过贝博哪里可以下载区域自治法等有关法律法规,保障在国家统一领导下少数贝博哪里可以下载当家作主,自主管理本贝博哪里可以下载内部事务的权利,使各贝博哪里可以下载在祖国大家庭里平等相处,友好合作,共同发展。五是依法保障了贝博哪里可以下载区域自治制度的有效实施。国家以基本法的形式,对贝博哪里可以下载区域自治制度以法律形式固定下来,并规定了贝博哪里可以下载区域自治的具体内容,对于进一步坚持和完善这项制度,充分发挥这项制度的优越性,具有重大和深远的意义。

      问:贝博哪里可以下载法制体系建设“十二五”规划编制经历了一个怎样的过程?

      答:从去年下半年以来,我们抓住国家编制十二五规划的机遇,认真研究分析贝博哪里可以下载法制目前现状、存在的问题和面临的挑战,积极探讨今后的目标任务,并着手研究编制贝博哪里可以下载法制体系建设的“十二五”专项规划,为今后一个时期推进贝博哪里可以下载法制建设和贝博哪里可以下载法学发展提供指导性意见。在规划编制过程中,我们严格按照国家有关专项规划编制的要求,深入开展前期调查和研究,广泛听取各方面意见和建议,吸纳各方面专家、学者和有关人员参与,充分体现了规划编制的科学化、民主化和程序化,切实把新中国成立以来关于贝博哪里可以下载法制的第一个专项规划编制好,使之真正有用、适用、管用。

      问:《规划》的主要内容包括有哪些?

      答:贝博哪里可以下载法制体系是指贝博哪里可以下载法律规范制定、实施、监督、宣传的有机统一整体,涵盖立法、执法、司法、法律监督以及社会制度的配合与保障等多项内容。围绕贝博哪里可以下载法制体系的内涵,我们侧重从贝博哪里可以下载立法、贝博哪里可以下载法律法规执行监督、依法行政和贝博哪里可以下载工作法治化、贝博哪里可以下载法制宣传、贝博哪里可以下载法制理论研究等方面设定了五项任务、五项工程。总的来看,《规划》以科学发展观为指导,紧紧围绕少数贝博哪里可以下载和贝博哪里可以下载地区经济社会发展的目标任务,牢牢把握“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的贝博哪里可以下载工作主题,坚持“全面把握,重点突出”的原则,具有较强的前瞻性、指导性和可操作性。

      问:如何保障《规划》的实施?

      答:规划的生命力在于落实。本规划作为betball贝博软件下载部门专项规划,其核心内容还将纳入少数贝博哪里可以下载事业十二五规划当中,上升为国家规划。为确保规划的实施,我们加强组织领导,除对执行主体提出明确要求外,还动员各级贝博哪里可以下载工作部门、有关高等学校和科研机构以及社会各方面积极参与,共同推动规划各项任务和工程的落实,切实使规划落到实处,收到实效。总之,我们相信,经过五年的努力,随着本规划的逐步实施,贝博哪里可以下载法制建设一定会取得新的更大的成绩。